2004年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，克难奋进，开拓创新，扎实工作，打基础、调结构、增后劲，国民经济保持了健康快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平大幅提高。
    一、综  合
     国民经济保持快速增长。据初步测算，全县生产总值13.17亿元，按不变价计算，比上年增长7.6%。三次产业协调发展，其中第一产业增加值5.34亿元，增长5.0%；第二产业增加值3.91亿元，增长10.2%；第三产业增加值3.92亿元，增长8.2%。人均生产总值为4268元。从构成看，第一、二、三产业比重由2003年的37.9:30.7:31.4的变化为40.6:29.7:29.7。
     经济发展环境进一步优化，民营经济发展步伐加快。民营经济年末从业户数8548户，比上年增加809户，其中民营企业145户，增加32户。实现营业收入5.55亿元，增长18%。经济外向度有所增强，全年完成外贸出口额44.4万美元。招商引资工作成效显著，全年新签约项目17个,合同金额5亿元，已实施项目13个。全年到位资金1.9亿元，比上年增加90.7%。
     城市规划和管理工作上新的台阶，城市建设工作成绩显著。年内完成了县城总规修编的评审,完成了3个乡镇规划，启动了中心村建设及城乡居民建房规划工作。成功取缔城区客运三轮摩托车，顺利完成出租车经营权转让，城市出租车已投入营运。小街小巷的管理、路灯的建设管理得到规范。投入资金1亿余元，开工项目42个，打通了4条城区“盲肠”路，城区天燃气、凤翔商业广场等工程正顺利实施。
     农村扶贫工作扎实推进。全年投入407万元用于17个村扶贫整村推进村的的基础设施建设；完成285户贫困户搬迁扶贫；“千户帮扶”工程捆绑资金60万元，基本完成1000户贫困户的帮扶任务。
     国民经济仍面临着诸多困难：一是农村经济中传统农业仍占主导，生产规模小、市场水平不高。二是工业企业个数少、规模小，基础薄弱，严重制约县域经济的发展。三是民营经济在发展理念、管理模式和经营机制方面与现代企业制度和市场经济的要求相差太远，产品和市场的开发能力不强。四是财源建设任务十分艰巨。五是就业和社会保障压力巨大。
     二、农  业
     2004年，在中央一系列惠农政策的支持下，在农产品价格普遍上扬的形势下，农民生产积极性极大提高。全县农业丰产丰收，农村经济活跃。农业总产值达8.28亿元，增长4.7%。其中农业产值4.77亿元，增长10.0%；林业产值0.18亿元，下降12.9%；牧业产值1.28亿元，下降0.8%；渔业产值0.05亿元，下降1.3%；农林牧渔服务业0.5亿元，增长5.1%。
     全年农作物播种面积64.47万亩，比上年增加1.26万亩。其中粮食作物播种面积41.74万亩，占播种面积的64.7%；经济作物播种面积22.73万亩，占播种面积的35.3%，比上年提高0.2个百分点。新建板栗、魔芋、生姜、茶叶、中药材等各类特色产业基地4.64万亩，改造老园5074亩。全年主要农产品产量：粮食总产量13.36万吨，增长6.8%；油料总产8076吨，下降7.4%；烟叶产量2646吨，比上年增加157吨，增长6.3%；蔬菜产量10.59万吨，增长0.3%；茶叶产量320吨，下降25.6%；水果产量21889吨，增长4.7%。
     由于国家退耕还林和耕地保护政策的实施，林业生产稳步发展。全年造林面积4.56万亩，零星（四旁）植树63.86万株，当年幼苗面积487亩，幼林抚育作业面积6.26万亩，成林抚育作业面积2.6万亩。主要林产品产量：木材5733立方米，同比增长106.4%；竹材123.2万根，同比下降13.7%；生漆1215公斤，同比下降17.2%；油茶籽39吨，同比下降4.9%；油桐籽82吨，同比下降59.2%。
     畜牧业生产保持稳定。出栏肉猪27.57万头，增长2.2%；出笼家禽105.11万只，增长4.2%。猪存栏20.65万头，家禽存栏56.24万只。畜禽肉总产量2.40万吨，增长2.0%，其中猪肉产量2.21万吨，增长2.3%；禽蛋产量2309吨，下降26.4%。
     农村基础设施建设成效显著。全年“五改三建”工程新建沼气池10480口，通村油路工程建成13个村82.9公里，完成了5 座水库除险加固，饮水解困工程新修水窖