认清形势 克难奋进 努力开创全州统计工作新局面
——在全州统计工作会议上的讲话
州统计局局长 吴武元
（2006年3月6日）
同志们：
这次全州统计工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全省统计工作会议和全州经济工作会议精神，总结2005年的统计工作，交流经验，表彰先进，部署今年的统计工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、2005年统计工作的回顾
2005年,在州委、州政府的领导和省统计局的指导下，全州广大统计工作者团结拼搏，勇于创新，圆满完成了各项工作任务，并取得突破性发展，开创了统计工作新局面。
（一）党员先进性教育和政风行风评议工作成效显著
去年，我们按照党委、政府的重大部署，突出地抓了保持共产党员先进性教育和政风行风评议工作，把这两项重要教育活动作为建设统计队伍、推进统计事业发展的重大举措来抓。局党组思想上高度重视，结合统计队伍实际和统计工作实际，将党委、政府的部署要求落实到位，不走过场，不搞“两张皮”，因而从州局到各县市局，先进性教育活动和政风行风评议工作都取得了令人满意的成效，学习教育活动中焕发出来的积极性有力地促进了全州统计任务的顺利完成。
（二）圆满完成了第一次经济普查和1％人口抽样调查工作
1、第一次经济普查工作取得了显著成绩。我州第一次经济普查工作，圆满完成了普查登记、复查、数据处理、资料发布、普查数据与年报的衔接和GDP测算等工作。普查摸清了我州二、三产业情况，对总结我州“十五”期间经济社会发展情况，编制“十一五”规划发挥了重要作用。同时，我州经济普查工作也得到了上级有关部门的充分肯定，涌现了一大批国家级、省级先进单位和个人。我州第一次经济普查工作成绩的取得主要得力于以下几点：
第一、全州各级党委、政府对经济普查工作的高度重视，对普查工作的顺利进行给予了有力保证。常务副州长亚平同志任经济普查领导小组组长，亲自抓，州政府将经济普查工作列入了政府工作要事，多次召开全州经济普查工作大会，安排部署工作。各级党委、政府都非常重视经济普查工作，保证了人力、物力、财力及时到位，并大力倡导实事求是的工作作风，为经济普查的顺利进行营造了良好的环境。
第二、准备工作做到“四到位”。一是机构人员到位。各级政府成立了经济普查领导小组，组建了工作专班，共抽调10000多名普查人员，通过层层培训组建了一支组织严密、责任明确、业务熟练的普查队伍。二是普查经费到位。全州县市以上共到位普查经费近700万元，为经济普查的顺利进行提供了有力保障。三是责任措施到位。从州到乡镇办，到普查员层层签订了目标责任书，明确责任，各司其职，保证了各项工作有条不紊地进行。四是宣传发动到位。各级普查办通过各种方式，开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，得到了广大普查对象的理解、支持与配合。
第三、狠抓普查数据质量。我们将调查摸清真实情况作为普查的根本指导原则，积极探索调查方法，严把审查复核关，加强检查验收，认真进行评估。由于指导思想明确，方法得当，使我州的经济普查数据很真实地反映了我州二、三产业的情况，数据上报省普查办后得到认同，州委、州政府领导对普查结果也给予了充分肯定。
2、扎实开展了1％人口抽样调查工作
1％人口抽样调查工作年初开始启动，各级政府非常重视，8月初州政府在利川召开全州统计工作会议，常务副州长亚平同志在会上对1％人口抽样调查作了安排部署。会后，各县市严格按照会议精神和有关文件要求狠抓落实。迅速成立了领导小组和工作专班，狠抓调查员的业务培训，广泛发动宣传。通过精心组织，抓关键问题，抓薄弱环节，顺利完成了入户调查登记、复查和数据处理等工作。数据经省专家组评估后，已经反馈给我州。2005年我州总人口384.7万人，其中，常住人口352.2万人。今后的常住人口倍受关注，它是计算人均GDP的人口基数。
（三）狠抓了统计执法工作
去年5月，州人大组成四个视察组，分别由人大领导带队分赴全州八县市，视察了我州各级政府和部门贯彻实施《统计法》的情况、统计数据质量、统计基层基础建设情况等。我们以此为契机在全州范围内开展了近几年来范围最广、规模最大的统计执法检查活动。在狠抓统计法律法规宣传的同时，认真抓了自查与重点抽查。各基层单位按照州县统计局的统一要求首先进行自查，查统计数据是否真实，查统计机构、统计人员、统计制度、统计台帐等基础工作是否完善，并向县市统计局上报自查情况。在各部门、各单位自查自纠的基础上，州及县市局组成专班重点对乡镇及规模以上企业共100多个单位进行抽查，并通报了抽查结果，对少数存在统计违法行为的单位进行了严肃处理，并限期整改。通过这次统计执法大检查，有力促进了统计基层基础工作，为规范统计行为，提高统计数据质量创造了有利条件。
（四）统计服务工作有新的突破
全州统计系统从领导到专业人员，统计服务意识明显增强，把提供优质服务作为衡量统计工作水平高低和成效大小的重要工作来落实。去年初，局党组拟定15个重点调研课题。年底，这些调研课题除个别题目调整未完成外，其余都撰文印发，部分调研文章得到各级领导的高度重视和社会的强烈反响。如去年3月份我局组成调查组，对全州部分城市低保户进行调查，撰写了《城市贫困群众不容忽视—对恩施州城市低保户的调查报告》，此调查报告反映的情况引起省、州领导的高度重视。省委办公厅《参阅件》全文登载，中央政治局委员、省委书记俞正声同志作了重要批示，省、州保持共产党员先进性教育活动领导小组分别下发了文件。上半年，我局针对房地产市场紊乱、价格大幅上扬的情况，对部分县市房地产开发情况进行了调查，撰写了《对恩施州房地产业发展情况的调查报告》，被《恩施日报》和州委党政机要专网《要文综合》全文登载。企业的效益一直是州委、州政府领导关心的一个重要问题，我们安排人员对部分亏损企业进行调查，写出《要高度重视工业经济运行质量---全州规模以上工业企业亏损现状剖析》，得到州委、州政府领导及相关部门的高度评价。去年我们对全州经济运行情况监测与分析进一步加强，建立了经济形势联席分析会制度，每季度召开一次经济形势分析会，做到了月有简要分析，季度有进度分析，半年、全年有综合分析报告。
一年来，州、县市统计局充分利用所掌握的大量经济社会信息，努力将统计服务产品做大做强，共撰写统计分析资料565篇，提供各类经济社会信息900余篇，一些分析报告被国家、省、州和县市领导签批，一些资料被国家级、省级、州级刊物登载，很好地发挥了统计信息、咨询、监督的职能作用。
（五）统计方法制度改革取得新成果
随着我州社会主义市场经济体制的不断发展和完善，经济格局发生了很大变化，统计工作面临许多新情况、新问题。为适应市场经济发展的需要，我局在统计方法制度改革上进行了大胆实践和探索，取得了新进展。
乡镇统计职能发生了根本性转变。长期以来，我州乡镇统计实施的是单一的农业统计。因此，从去年开始，我们把如何加强和改进农村统计作为一个重要问题来抓。这一举措得到州政府的高度重视和大力支持，州政府出台了《关于进一步加强全州统计工作的通知》。“通知”中明确提出了乡镇统计职能转变的要求，明确了乡镇统计工作的九大任务，即农村统计、规模以下工业企业统计、个体户统计、非重点项目投资统计、劳动工资统计、专项调查、大型普查、农村住户收入调查、农村贫困监测工作。乡镇统计实现了由单一农业统计向一、二、三产业综合职能的转变。
全面实施规模以下工业企业统计。规模以下工业企业是我州工业经济的重要组成部分。加强对这部分企业的统计调查，对于提高统计数据质量，指导工业经济发展，搞好国民经济核算非常重要。局党组经过反复研究并报经州政府同意，对全州规模以下所有工业企业实行季度统计报表制度，从乡、镇、街道办事处起报，去年10月已正式实施。
城市住户调查点成功扩户。我州城市住户调查点，除恩施市、利川市各50户外，其他各县30户，全州共280个调查户。考虑到部分县由于样本太小所收集的数据不能正确反映其收入状况，我们经过研究，并报经州政府同意，将6个县的调查户，由30户增加到50户。10月底成功完成扩户任务。2006年元月已经正式开始记帐。
圆满完成农村住户地方点与贫困监测点轮换工作。农村住户收入调查和贫困监测是一项十分重要的统计调查。为了准确地反映我州农民收入和农村贫困状况，我们高度重视换点工作，精心组织。在已经完成了恩施市、利川市、鹤峰县三个国家点样本轮换工作后，去年顺利完成五个地方点的轮换工作。此工作从五月份开始启动，在对全州所有建制村的基本情况进行摸底、编制抽样框的基础上，9月份召开了五个地方点样本轮换工作会议，省农调队领导到会亲自对选取的样本进行审定把关。10月底完成了农村住户、贫困监测各500个调查户的抽选工作。12月1日正式记帐。
进一步规范GDP核算方法，用价格缩减法计算农业总产值。从今年第二季度起对GDP核算和农林牧渔业、工业、建筑业、批发零售贸易餐饮业四个专业实行下管一级。现已正式采用价格指数缩减法计算农业总产值。
（六）统计信息化建设上了一个新台阶
去年上半年，我局对承办的州政府公众信息网进行全面改版，并于7月份，顺利将公众信息网移交给州政府办公室管理，完成了历史使命，为推进全州电子政务建设作出了贡献。
下半年，在已经实现了统计信息网国家、省、州、县市四级联网的基础上，重点抓乡镇统计信息网络建设。8月份，州政府在利川市召开了乡镇统计信息化建设现场会，参观了汪营镇统计信息网。利川会议后，农村统计信息化建设引起县市政府和乡镇办领导的高度重视。利川、恩施、巴东、咸丰所有乡镇都配备了统计专用电脑、打印机等硬件设备，并进行了宽带联网，实行了统计信息网上直报。与此同时，我们狠抓了乡镇统计信息网页的设计工作，利川市9个乡镇建成了统计信息网，恩施市6个乡镇建立了自己的网页，巴东已建立乡镇示范网站。
在建好乡镇信息网的同时，我们狠抓了州统计局内部信息的版面升级，并对统计外网进行全面改版。改版后的统计信息外网（），已成为我们对外发布统计信息的一个重要窗口，是为社会公众服务的重要阵地。
（七）认真执行统计方法制度，完成各项专业报表任务
全局25个专业，除极少数报表是执行季度报表外，绝大多数都实行月报制。面对繁重的报表任务，全州统计系统所有专业人员兢兢业业，认真负责，按报表制度和上级业务部门的要求，高质量地完成了专业报表任务。年终考核评比中，州局有10多个专业和许多单项工作受到省局相关处室的肯定与表彰。
2005年各项统计工作取得了一定成绩，州统计局被表彰为全省统计系统先进单位。回顾一年来的工作我有两点体会：
一是党委、政府和人大的重视和支持，为统计工作创造了良好的外部环境
州委、州政府非常重视统计工作，主要领导多次听取统计工作汇报，多次到统计局调研,检查指导统计工作。去年4月，州委书记汤涛在州委秘书长甘方谦陪同下到我局调研工作,听取了我们关于一季度的经济形势分析和当前统计工作开展情况的汇报。11月份，州长周先旺、常务副州长陈亚平、州政府秘书长杨陈清等到我局调研经济运行情况及全年预测。州委、州政府非常重视统计局的意见，研究指导全州经济和社会事业发展的重要会议都请统计局的同志参加，发表意见，重要文件涉及到的数据指标，都请统计局把关。州委、州政府领导及党委、政府办公室同志从不干涉统计数据，为统计工作营造了一个十分宽松的环境。这种求实的风气，让我们十分感动。州政府在3月份、8月份两次召开分管县市长参加的全州统计工作会议，常务副州长亚平同志到会并作重要讲话。州人大对统计工作也给予了高度重视和大力支持。5月上中旬，州人大常委会在全州各县市视察《统计法》的贯彻实施情况。5月底，州人大常务委员会第16次会议听取并审议了我们受州政府委托所作的“关于《统计法》贯彻落实情况的报告”。州人大对我们所反映的问题十分重视，结合视察情况认真进行了讨论研究，最后以人大常委会正式文件向州政府提出了“关于《统计法》贯彻实施情况的审议意见及建议”。州政府高度重视州人大提出的意见及建议，迅速拟定了整改方案，并出台了《关于进一步加强全州统计工作的通知》。“通知”中提出的六条措施解决了统计存在的亟待解决的问题。州人大常委会对“审议意见及建议”贯彻落实情况十分关注，9月底州人大常务委员会召开第18次全体会议，打破常规，要求州政府就贯彻落实五条“建议及意见”情况在全体会议上汇报。我们受州政府委托向人大常委全体会议作“关于《统计法》贯彻实施情况的审议意见落实情况的报告”。州人大对政府所采取的措施和所取得的成效表示满意。12月份应州人大要求，我们再次向州人大汇报了自5月视察以来，全州统计工作发生的变化情况。
州委、州政府领导对统计工作的高度重视和州人大对统计执法工作的有力督办和大力支持，鼓舞了全州统计工作者的士气，有力地推动了全州统计事业的发展。
二是突出了“三抓”，使全州统计事业得到全面发展
面对日益繁重的统计工作任务，我们理清思路，抓薄弱环节，抓关键问题，充分发挥统计职能，为全州中心工作服好务，推进统计事业全面发展。
第一、抓薄弱环节。由于诸多因素，乡镇统计工作成为整个统计工作的薄弱环节。去年我们把如何加强和改进农村统计工作作为一个重要问题向州人大和州政府汇报。农村统计的现状引起了州委、州人大、州政府的高度重视。州人大将农村统计工作纳入了《统计法》执行情况的视察范围。州政府下发了《关于进一步加强全州统计工作的通知》，要求在全州乡镇大力推行“四个一” （一个专人、一间办公室、一台电脑、一个数据库）工程建设，推动农村统计基础工作。州政府行文后，各县市政府相继就加强统计工作行文，都对加强农村统计提出了明确要求，有的县市还就农村统计单独行文。乡镇统计岗位设置、人员配备、办公场所等问题已引起各地领导重视，部分乡镇已经落实到位。同时，乡镇统计基础工作得到加强。有不少乡镇统计工作制度完善，统计网络健全，各种统计资料管理规范，建立了统计台帐、电子台帐、统计历史资料、单位名录库等。有的乡镇，如恩施市龙凤镇还创办了《统计月报》，并附有简要分析，还编了领导干部经济工作手册，为乡镇统计基础规范化建设带了一个好头。
第二、抓重点问题。工业经济运行情况是我州各级领导关注的重点问题。为了把握整个工业经济发展运行的脉搏，2005年我们加大了对规模以上工业企业运行的监测分析力度。州、县市局分管领导和从事工业统计的专业人员经常深入企业，一个一个地调查掌握企业运行的情况。我们从规范企业统计行为入手，要求企业严格执行统计报表制度，建立统计台帐，提高企业统计报表质量。我们从企业的经济效益入手，深入地调查分析影响经济效益的因素，认真地抓了亏损企业的调研，撰写分析资料。另外，对即将进入规模以上企业笼子的企业及早介入进行跟踪调查，提前建立统计台帐，执行规模企业统计报表制度，用规范的统计制度，确保新增规模以上企业“一个不漏报，一个也不能虚报”。在监测全州工业经济运行情况时，我们特别将农特产品加工业作为一个重要问题来研究。10月份，我局专业人员与政协及有关部门一道对全州农特产品加工的现状、存在的问题进行了深入细致调查，提出了对策建议。
第三、抓热点问题。统计数据质量是社会各界对统计工作关注的热点，这是我们在今年开展的保持共产党员先进性教育活动和政风行风评议工作中，重点解决的问题。为了提高统计数据质量，我们采取了一系列措施。如在统计系统内实行数据质量责任追究制，对不坚持原则，工作不负责任造成工作失误、数字虚假的单位和个人，取消评先资格，情节严重者给予一定的处分。规范乡镇统计报表制度、企业统计报表和部门统计报表制度，特别是在规范部门统计工作方面下功夫。州政府出台了《关于加强和规范部门统计工作的通知》，我们认真贯彻州政府文件精神，根据统计制度的要求，制定了搞好部门统计的具体规定，理顺了部门统计与政府综合统计之间的关系，促进了政府综合统计与部门统计的协调发展。狠抓了统计数据质量评估工作，建立了统计数据质量评估制度，并认真按评估制度行事等。通过采取这些措施，进一步提高了统计数据质量。
二、2006年工作安排
（一）认真抓好第二次全国农业普查
这是继经济普查对二、三产业进行全面调查后，对第一产业进行的第二次全面调查。普查内容涉及10个方面,任务繁重，业务复杂。整个普查分三年完成。今年是最重要的一年，重点是成立机构，落实经费，宣传发动，做好物质准备，选调普查员并进行业务培训。
（二）加强统计基层基础工作
今年重点是抓好乡镇统计工作。采取措施，解决好乡镇统计存在的问题。去年在州政府的重视下，全州认真抓了一下，取得了很好成绩，但是还很不够。今年是一个好机遇。国家统计局把2006年作为基础工作年。在全省2006年八大重点统计工作任务中，省局是把加强统计基层基础作为第二大重点工作来对待的。今年上半年全州乡镇综合配套改革要全面展开。我们要紧紧把握好这些机遇，积极努力工作，采取措施，推进乡镇统计事业向前发展。要认真贯彻落实州政办发〔2005〕38号文件精神，实施“四个一”（一个专职统计人员、一间办公室、一台电脑、一个数据库）工程，实行乡镇统计由单一的大农业统计向一、二、三产业综合统计职能的历史性转变，全面推进乡镇统计基础工作规范化建设。其次，要加强统计局内部的业务管理，实现统计数据采集、审核、加工、管理和公布全流程的规范化、制度化。特别是要突出地抓一下专业资料整理归档工作，纸介质与电子档案并存。这要作为统计内部重要的基础工作来抓。
（三）努力提升统计服务水平
第一，加强对经济运行情况的预警、监测与分析。继续把对全州经济运行情况的监测与分析放在突出位置。将规模以上工业，限额以上商贸企业，城乡居民收入和重点项目建设进行严格地统计监督。特别是工业企业和投资要时刻予以关注。加强经济运行分析监测，加大统计分析的深度和广度，增强分析的预见性、及时性。
第二，要全面跟踪反映科学发展观的落实情况。要围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会、循环型经济、节能降耗等重要任务，加强专题调查和分析研究，及时地为党委、政府提供统计数据和分析资料。
第三，要创新服务方式。在完善传统服务方式的基础上，充分利用网络、数据库等现代信息技术。在做好为党政领导服务工作的同时，要做好为社会服务的工作。
（四）继续推进统计信息化建设
积极努力，争取早日实现州政府提出的“争取在1—2年内在全州建成以县级以上政府统计部门为骨干、覆盖政府相关部门、乡镇街道办和规模以上企业的现代化统计信息网络”的目标。今年的任务是，所有乡镇办统计配备专用电脑，并实行电脑办公，所有统计数据实现电脑处理。同时，所有乡镇要与县市局统计联网，并实现网上直报。另外，还要进行规模以上工业企业和部门联网直报试点工作。
（五）继续抓好经济普查工作
运用经济普查数据，按照国家、省统计局的要求，做好历史数据的回调工作，做好“十五”国民经济计划执行情况的评估分析工作，抓好经济普查资料开发工作,编辑出版《恩施州经济普查年鉴——2004》。落实国家统计局等5部办、局联会发的“通知”精神，建立州级、县市级基本单位名录库。
（六）以提高统计数据质量为核心，抓好统计执法工作
今年将围绕拒报、瞒报和迟报等问题，继续在规模以上企业和部门统计中开展统计执法检查。将依法对规模以上企业的统计基础工作进行规范，同时，依法在规模以下企业中开展建立统计台帐等基础性工作。今年省统计局将组织安排一次《统计法》贯彻执行情况的大检查，重点检查服务业、工业企业瞒报、漏报的问题。各县市要认真做好准备。
（七）深化统计改革
一是继续做好农业、工业、建筑业和批发零售住宿餐饮下管一级和季度GDP数据联审工作，积极探索建立GDP下算一级制度。巩固经济普查的成果，做好经常性统计制度与普查制度及核算方法的衔接。以普查数据为基准，系统修订GDP及主要专业历史数据，认真做好2005年定报、年报数据的调整和衔接。完善限额以上批发零售住宿餐饮业统计制度、社会和科技综合统计年报、固定资产投资统计制度。研究常住人口的统计方法，完善社会发展水平综合评价和科技进步统计监测指标体系。
二是建立健全节能降耗统计制度。认真落实国家有关要求，建立我州GDP能耗指标公报制度。每半年公布一次各县市万元GDP能耗及其降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消耗量等指标。
三是切实加强服务业统计。服务业统计是统计工作的薄弱环节。我们要认真落实省政府办公厅《关于进一步加强全省服务业统计工作意见的通知》精神，加强领导，做好这项工作。要进一步建立和完善服务业统计指标体系；加强对现代物流、文化产业、中介服务、公共服务等薄弱环节的统计监测；规范部门服务业统计工作，努力创建以普查为基础、抽样调查与专业及部门报表相结合、各行业相互配套的服务业统计调查体系。这项工作与有关部门关连度比较强，需要有关部门的支持配合。
四是积极稳妥地推进国家调查队改革。湖北省国家调查总队已经成立。按照国家统计局的部署，在第二、三季度前基本完成市级、县级调查队的组建。恩施州也要成立国家调查队，正县级单位，隶属湖北总队。我们州有国家队三个，省属地方农调队、企调队、城调队各县市都有。怎么改，听从省里的安排。三队改革后，统计管理体制和统计工作格局将发生大的变化，要引起高度重视。改革期间，最能检验一个人的思想觉悟。要教育我们的干部，正确对待改革，要坚持以改革促发展，以团结求进步。要以事业为重，不能消极地等改革，而是要努力工作迎接改革。
（八）认真开展机关效能建设活动，努力提供优质统计服务
要把机关效能建设作为一件大事来抓，认真贯彻州委、州政府关于在全州开展机关效能建设的意见和实施细则。要总结推广全州统计系统内机关效能建设的典型经验，进一步转变机关作风，提高办事效率。巩固扩大先进性教育和行风评议成果，建立完善促进统计工作发展的长效机制。加强机关管理，强化制度建设，突出抓好机关内“双基”工作的规范化管理。
三、强化措施，全面完成统计工作任务
（一）振奋精神，勇敢面对机遇与挑战
贯彻落实科学发展观为统计事业带来前所未有的发展机遇。面对着日益增长的统计需求，统计工作的生存和发展出现了更广阔的空间。一方面，统计部门要依照新建立的评价经济社会发展统计指标体系，正确反映科学发展观的落实情况；另一方面，统计工作在适应、反映、服务落实科学发展中的作用越来越大，任务越来越重，扮演的角色越来越重要，当然发展的机遇就会越来越多。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，经济主体日趋多元化，随着统计工作的任务、环境发生了深刻的变化，统计工作中的问题日趋突出。创新能力不强，计划经济模式下的统计方法还没有得到根本性的改变。统计数据基础不牢，特别是基层基础工作相当薄弱。县级统计局承担的统计任务重，但人员少、经费不足。乡镇统计工作不规范、随意性大、企业原始记录、统计台账不健全。部分地方统计队伍思想不稳定，认为统计工作求人多、难度大、待遇低，工作不安心，或被困难吓倒，没了事业心和责任感。总之，统计工作还不能适应科学发展观的要求，这种不适应反过来加重了完成统计工作任务的难度。此状况我们必须要有清醒地认识，并认真地加以对待。
（二）强化责任，加强考核
为了确保任务的完成，我们要明确责任，加强考核评比工作。州局对县市局的考核方案，在去年的基础上又进一步进行了完善。有些专业，比如工业，过去只考核规模以上工业企业统计，今年增加了两项，一是规模以下工业企业统计，二是能源统计。除了专业考核外，专项和单项考核又进行了适当的调整。增加了农村统计基础规范化建设，并出台了单独的考核意见。这个意见，是州局领导带队，在恩施市一些乡镇进行调查，并广泛深入地考察了恩施市的一些作法后形成的。农业普查工作考核也单独行了文，分年度进行，每年的考核纳入当年的综合考核评比范围，三年考核结果相加就是整个农业普查工作的考核评比结果。这是就统计内部工作来说的。另外，为了强化政府的责任，我们将提请州政府研究，从州政府到县市政府到乡镇办政府，层层都要签责任状。这是从政府的角度去考核。有些考核项目，是在州局内部进行，那是针对州局机关而定的。比如统计分析考核，对县市是纳入专业考核中去进行，在州局单独把它拿出来进行考核，这是为了进一步强化这项工作。各县市局要认真地研究州局发下来的考核评比意见，要完善你们自己的考核评比方案。要加强对乡镇统计的考核。同时要做好对统计服务评比的细化工作，强化考核。考核要与经济利益挂起钩来，体现多劳多得，体现优质多得，鼓励大家多出成绩，多出产品，提供优质服务。
（三）抓住重点，突破难点
抓重点，突破难点，工作才能出亮点。重点没抓住，工作没亮点；难点突不破，工作难开展。农业普查是统计工作任务中的重中之重，而经费的落实，则又是搞好这项工作的重点与难点。经费不落实，物质就无法准备，设备就购不进来，调查表格印不出来，就无法对普查员进行培训，无法给普查员付工资，工资付不了，普查登记就没谁来搞，市场经济就是如此，义务工再也难找到了。有的同志认为农业普查相当于土地二轮返包，这是一种误解。土地问题是农业普查的重要内容，但只是整个普查内容的六份之一。农业普查和人口普查、经济普查是中国三大普查，任务都非常繁重。我们要及时向政府领导汇报农业普查的目的，农业普查的内容，农业普查的方法，要让我们的领导知道。他不了解怎么来重视与支持。经过了经济普查，各级党政领导已经认识到了普查的重要性。只要我们将情况汇报清楚了，领导会引起重视的。
统计的基层基础工作，这是今年的重要工作，是重点。我们必须认真对待。从前年开始，州政府就着手研究解决基层基础工作薄弱问题，2005年下力气抓了一年。州政府首先就加强部门统计行文，提出明确要求，规范部门统计。紧接着，州政府又行文，就如何加强统计工作提出了具体意见，特别是明确提出在乡镇推行“四个一”工程。各县市人民政府也先后行文，就加强统计工作特别是加强农村统计提出了具体的意见和措施。我们在继续抓部门统计，抓企业统计规范化建设的同时，要将农村乡镇统计的规范化建设摆在突出位置，采取措施，争取全面突破，这是今年的一项硬任务。三、四、五月，全州乡镇综合改革将展开，我们要抓住这个机遇，争取主动，一定要使州政府38号文件精神得到贯彻落实，以确保乡镇统计在改革中得到加强。
另外，还有统计服务，也是我们工作的重点之一。统计宣传，也千万不能忽视。总之，统计工作的任务繁多，也日趋复杂，各级要注意把握住重点，解决好难点，同时也要注意全面推进，因为主次也是相对而言的。
（四）加强学习，做好干部的思想教育工作
统计任务越来越多，人员与任务的矛盾的确是越来越突出。比如工业统计，去年主要精力放在规模以上工业企业统计上，今年增加了规模以下工业企业统计和能源统计。过去一个人做一个方面的统计，现在是三个任务一起完成，其工作量是可想而知的，在个别县工业统计人员还要完成工价统计。任务这么重，人手这么少，怎么办？我们要积极向政府编制人事部门汇报情况，争取能采取组织措施加以解决，当然调整增加人员，也不是一时两时的事，在没有增加人的情况下，只有在挖掘现有人员本身的潜力上下功夫，多动点脑子，多加点班，多辛苦点。上级统计部门布置的任务必须去完成。你不能因为人员少，忙不过来，就拒绝完成上级布置的任务。这在纪律上是不允许的。所以工作越是忙，任务越是重，越要关心干部的思想，越要注意抓干部的学习，越要重视和加强思想政治工作，在树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫。福利待遇要不要抓？要抓，要关心，但是我们不能以解决福利待遇来代替思想教育工作，代替政治学习，这是千万要不得的。要完成繁重的任务，还是要靠领导班子的凝聚力，靠班子肩挑重担、朝气蓬勃、奋发有为的精神，还是要靠共产党员的先锋模范带头作用，还要靠干部职工的责任心和事业心，靠奉献精神。这一点，作为局长，局班子主要负责人，心里一定要有数。统计事业发展，队伍建设是关键，而队伍建设的关键又是思想建设。统计文化，其实质我觉得是两点：一是求真务实，二是“甘为孺子牛”，这两点就是我们的统计精神，就是构建和谐统计的重要点。成立国家调查队的改革，今年将向市州县推进。成立国家队，也波及到了地方队。这些年来，几个队的同志与统计局的人员一道奋斗，为统计事业的发展，完成统计任务做出了很大贡献。不管怎么改，他们都是统计战线上的中坚力量。我们时刻都要关心他们。在这个关头，更要多点关心，做好思想稳定工作。统计专业性很强，新任务、新的方法制度不断出现，要求我们在重视干部思想进步的同时，还要十分关心干部的业务学习，要牢固树立科学人才观，营造人人都能成才的良好环境，大力培养造就统计人才，尽可能地多为干部提供学习进修机会。
同志们，统计工作面临着良好的机遇和严峻的挑战，我们面临的任务非常重，但我们的发展是任重而道远。让我们在州委、州政府的领导下，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，团结奋斗，开拓创新，在发展恩施，建设恩施的伟大征程中，不断推进统计事业的进步。
