今年1-9月，全县狠抓“一县双核”战略的实施，进一步优化投资环境，调整投资方向，改善投资结构，提高投资效益。全社会固定资产投资呈现较快较好增长势头，为全县经济持续、健康、稳定增长提供了保证。
一、 基本情况和特点
1、 固定资产投资呈现较快增长势头。2008年1-9月全社会固定资产投资完成108327万元,比上年同期增长36.22%，其中城镇投资88296万元，增长28.59%；农村投资6424万元，增长40余倍；农村私人投资13607万元，增长27.05%，其中竣工房屋投资10744万元，增长38.45％，购买生产性固定资产投资2863万元，下降2.95%。
2、房地产投资下降，但商品房销售情况较好。今年由于房地产新上项目不多，滨江花园A栋去年竣工，今年只有B栋有投资进度，至9月底，B栋竣工。1-9月房地产开发投资完成560万元，比上年同期下降34.11％，占全社会固定资产投资的比重为0.52％，同比降低0.55个百分点，商品房施工面积没有。商品房销售47套，面积6574平方米，增长13.07％，销售额841万元，增长21.36％，现房平均销售价格为1279元/平方米，同比上涨8.39%。随着滨江花园C、D两栋的相继开工建设，预计我县房地产开发投资明后两年将继续保持一定的增幅。
3、从投资结构来看，二产业增幅首次超过一产业，所占比重略有上升，但份额仍显不足。1－9月一产业完成投资40120万元，同比增长28%，占全社会固定资产投资的37.04%，同比下降2.36个百分点；二产业完成投资26704万元，同比增长40.3%，占全社会固定资产投资的24.66%，同比上升0.71个百分点；三产业完成投资41503万元，同比增长42.39%，占全社会固定资产投资的38.3%，同比上升1.65个百分点。
4、基础设施建设力度加大。今年以来，以道路交通、教育、能源、生态环境为代表的基础设施建设力度加大。2008年1-9月全县基础设施投资完成28879万元，占全社会投资总量的26.66%。其中：交通运输业完成投资11787万元；教育完成投资3066万元；电力完成投资14276万元，同比增长46.72%。
5、州县重点项目仍然发挥着重要的支撑作用。1－9月，5个州级重点项目全部动工，完成投资15883万元。已开工的56个县级重点及调度项目累计完成投资56281万元，其中本月完成10289万元，连续三个月单月进度过亿。州县重点项目占元至九月全社会固定资产投资的51.95%，为全县投资增长发挥着重要支撑作用。
6、农村私人投资大幅增长。由于我县新农村建设的实施和“一县双城”战略的实施，带动了我县农村私人投资的积极性。1-9月农村私人投资完成13607万元，增长27.05%，其中竣工房屋投资10744万元，增长38.45％。
二、 存在的问题
2008年1-9月，全县固定资产投资保持了一定规模和速度，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、工业投资比重低。1-9月工业投资完成26189万元，增长37.59%，增幅比全社会投资快出1.37个百分点，但比三产业增幅仍然慢4.8个百分点，占全社会固定资产投资比重为24.18%，距目标（50%）差距很大。由于我县工业项目大部分属于低科技、资源型、高耗能、高污染行业，缺乏一批高科技、环保、节能的重大项目储备，随着一些重点新建、技改项目的完成，以及国家金融、财税政策的紧缩，产业政策的调整、细化，我县工业投资增长的难度将会加大。
2、社会发展型项目比重过大，经济增进型项目不足。结构不够合理，机遇性投资比重大，主要表现在三峡库区专项投资的比重大，工业性投资比重低。在财政投入一定的条件下，在社会发展型项目上的投入增加，必然会减少在经济增进型项目上的投入。近几年来，财政对基础设施、环境保护、社会发展性行业（教育、公共卫生）等经济增进型项目的投资大幅增加，而对与经济增进紧密相关的如等产业调整、工业投资增加却略显不足。长时间重社会轻经济的投资模式将造成经济发展与社会进步相脱节、收入增加与福利水平相脱节的局面。
3、项目前期工作力度不够，储备质量不高。依据计划部门的资料，本年列入计划的71个新建重点项目，由于项目审批、土地、资金等多方面原因，至今还有10余个项目尚未启动。项目前期工作准备不充分，部分开不了工，开了工的进度迟缓，这些势必会造成投资计划拖欠，直接影响到全县投资规模的进一步增长。
三、 对策及建议
为保持我县固定资产投资的稳定增长，实现州、县政府提出的固定资产投资增长目标，针对目前存在的问题，提出以下建议：
1、加强建设项目管理，加快新项目开工进度。搞好项目的征地及三通一平，项目报批等工程前期服务工作，建立建设项目的跟踪制度（特别是大中型项目），及时解决建设进程中存在的问题，防止因项目前期工作而影响投资进度。加快新项目的开工进度，处理好投资项目的合理衔接，保证我县投资持续稳定增长。
2、进一步优化投资结构，提高投资质量和效益。重点加快湖北巴东经济开发区建设，入园企业坚持高标准，高起点，走内涵式投资的路子，提高企业的生产技术水平和市场竞争能力，促进我县产业结构的优化升级。在提高投资质量和效益方面，政府要加强宏观调控力度，引导好资金投向，坚决杜绝低水平的重复建设；要严格控制高污染、高能耗项目的审批；要加大对国民经济发展有较强带动作用的先导产业、高新技术产业以及对提高人民生活水平有明显成效领域的投资力度，尽快培育支柱产业，为我县战略目标的实现创造有利条件。
3.建立完善的中长期项目库。投资增长要靠项目支撑，相关部门要抢抓“后三峡”建设机遇，结合巴东现状开展调查研究，进行项目论证，储备大量相关项目建立完善的中长期项目库，让一批具有良好开发前景的建设项目有计划、有批次的进入上级笼子，以保障投资的稳定增长。
4.要不断完善和改进投资环境。在经济建设中，环境是重要因素，是生产力，也是竞争力，经济发展必须奠定环境基础。我们要在环境优化上有新突破，真正做到思想上比外地更解放，政策上比外地更优惠，服务上比外地更到位，设施上比外地更健全。要继续建好行政服务中心，要让各界享受到巴东行政服务中心的优质高效服务。
5.重视投资统计工作，强化投资项目的统计监测。上级政府考核县级固定资产投资工作是以统计部门上报的数据为准。因此，县委、县政府要高度重视投资统计工作，强化投资项目的统计监测，投入一定的人力、物力、财力，建立投资项目统计信息化系统，及时、准确、全面反映投资项目的建设情况，对保投产、抓续建、促开工的项目建设及管理工作，实行全过程的跟踪调查监测，确保政府统计部门及时、准确、全面掌握投资运行态势和信息，为县委、县政府宏观管理和调控提供依据。（向宏平）
