2008上半年,县委、政府在"农业增效、农民增收"两大目标做文章,以农民增收为重点,突出抓好农业结构调整,全县农民现金收入增长势头强劲,整个农村经济形势发展良好。
一、农民现金收入状况
由于今年农民打工收入和家庭经营收入两大主力的快速拉升,使我县农民上半年农民现金收入水平创历史新高。今年上半年全县农民人均现金总收入为1219元,同比增加264元,增长27.61%。
工资性收入增长速度加快。今年上半年,全县农民人均工资性收入600元,比上年同期增加97元,增幅为19.23%,其中外出从业收入282元,增幅为66.00%。
家庭经营现金收入增长势头强劲。今年上半年,我县农民人均家庭经营现金收入473元,比上年同期增加133元,增长39.25%。其中,第一产业现金收入432元,增长34.43%;第二产业现金收入20元,增长17.34%;第三产业现金收入22元。
转移性收入145元,同比增加35元,增幅为32.21%。
二、农民现金支出情况
上半年物价持续高位运行,使得农民的生产费用支出与生活消费支出同步增长。上半年,我县期内现金支出1444元,比上年同期增加248元,增长20.77%。
农民人均生产费用支出为340元,比上年同期增加105元,增长44.64%。其中,人均家庭经营费用支出315元,增长56.17%。农民人均家庭经营费用支出中,第一产业生产费用支出303元,增长53.67%;
人均生活消费现金支出968元,比上年同期增加150元,增长18.27%。其中食品消费支出382元,增长19.02%。
三、对农民现金收入的因素分析
(一)农民现金收入增长因素分析
1、惠农政策的影响。今年,国家加大了对农民的惠农政策力度,百户调查数据显示,上半年国家财政下拨给农民的各种补贴,人均比去年多11元。
2、外出打工收入的增加。主要原因一是沪蓉西高速公路和宜万铁路的全线动工、野三关工业园区建设等建设项目,为剩余劳动力就业提供了许多机会;二是农村外出务工人数增多,获得的现金收入增加;三是物价上涨促进农民工工资水平的上涨。
3、农产品价格的上涨。今年以来,农作物产品价格一直呈上扬趋势,玉米、洋芋、蔬菜等产品价格的高位运行增加了农民现金收入。
(二)影响农民收入增长的几个主要因素。
1、农资价格的上涨,农业投入支出大,挫伤了农民的生产积极性。上半年农资综合物价指数上涨19.6%,其中化肥上涨27.6%,农药上涨1.7%;农膜上涨7.3%,种子上涨0.3%,饲料上涨16.3%。牧业生产费用加大,2008年上半年农民人均牧业费用支出133元,比去年增加94元,增长243.31%。生产费用支出的增大吞噬了农民因农产品价格上涨而增加的的收入部分。
另外,由于肥料和农资价格上涨太快,农民的购买意愿不强,购买能力低下,上半年农民人均购买化肥量82.18公斤,比上年同期减少21.31公斤,减幅20.59%,但同时购买化肥支出却增加1.77%,虽然农业补贴力度加大,但农户种粮的信心仍不足,积极性有所下降。
2、收入结构单一,增收难度大。农民的现金收入主要来源于工资性收入中的打工收入和第一产业中的出售农产品及牧业现金收入,增收渠道单一。由于外出务工者从事的都是技术含量低、劳动密集型的工作,工资水平低下,且对年龄有要求。另外,农民牧业现金收入也存在很大不确定性,如去年的蓝耳病死亡大量的生猪,影响了农民的现金收入增长,也打击了农户的养殖积极性。
3、农产品的商品率不高,产业化低。上半农民出售农产品得到的收入仅为84元,农民生产的大多数种植业产品,成了生猪饲料。地理环境、和交通瓶颈制约,增加了产品销售成本;二是由于能够拓宽农民收入来源的特色农业在全县范围内推广程度低,这两点在很大程度上制约了农民现金收入的增加。
四、对增加农民收入的几点建议
1、大力发展畜牧产业,确保农民增收。畜牧收入特别是养猪收入一直是我县农民家庭经营现金收入的主要来源,因而搞好畜牧产业是发展农村经济的重头戏。具体作法:一是要搞好疾病防疫监测,防患于未然,确保禽畜产品质量安全,确保畜牧生产健康发展;二是发展畜牧业销售、加工企业,使产供销一体化;要积极引导农民了解和掌握市场规律,以积极的态度面对市场,利用市场供求关系规律发展畜牧生产,建立生产、销售信息预警机制,做到旺季增收,而淡季收入不减。三是要抓好规模与分散养殖相结合,品质改造和喂养技术改进相结合,发展规模养殖户,壮大个体养殖户,并及时为他们提供资金和技术支持。
2、大力推进农业结构战略性调整。对农业结构进行战略性调整,第一,要跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子,把提高农产品的品质放到第一位。第二,要改变长期以来农业生产、加工和销售三个环节相脱节的状态,大力推进农业产业化经营。积极扶持龙头企业的发展,采取"公司带农户"的模式,带动农户从事专业化生产,实现生产、加工、销售的有机结合,形成利益共享、风险共担的利益共同体,这是解决千家万户农民进入市场,推动农业结构调整的有效途径。第三,我县传统农业效益低,要大力发展特色产业,要强力打造魔芋、蔬菜、生猪、柑橘、药材、小杂粮六大特色农业板块,拓宽农民收入渠道。
3、加大对农村剩余劳动力的培训。提高农民的整体素质,培养“知识型、技术型”农民,让外出务工者由原来的用体力挣钱变为用脑力挣钱,培养农民的维权意识,法律意识,让他们学会在自己权益受到侵害时,会拿起法律武器来维护自己的合法权益,使农民工收入最大化。