今年以来,全镇认真贯彻落实国家公务员工资改革方案及相关配套政策,全镇单位职工工资呈现全面、快速增长,工资收入水平大幅度提高。
一、2007年全镇职工工资收入情况分析
(一)、2007年 全镇职工工资收入特点
1、单位职工平均工资全面增长。
1—12月,全镇全部单位的从业人员人数644人,较去年同期持平,具体情况是卫生院45人,集体医生36人,农业服务中心80人,文化服务中心16人,国家机关95人,小学209人,大河中学164人,其人员变化情况是国家机关增加1人;大河中学增加支持教育事业人员31人、临时教师3人,调出1人、死亡1人,辞退其他从业人员26人;大河镇小学调出11人、死亡1人,全镇人均年工资达17309元。其中,在岗职工人数616人,人均工资17823元;其他从业人员人数28人,人均工资6000元。
2、全镇在岗职工平均工资较去年增长是以为2006年国家公务员工资改革后,公务员的工资到今年7月份才补发,就形成了较大的增长幅度,同时公务员工资改革后的津补贴从2007年才开始发,所以今年的工资水平增长快。
3、不同行业间的职工收入差距仍然扩大。由于需求状况、国家政策、市场结构、生产技术等方面的原因,行业之间发展状况不尽相同,职工的工资收入差距继续拉大。
(二)职工工资快速增长的主要原因
1、行政、事业单位实行工资改革。职工工资大幅提高。
2007年,对公务员实行工资制度改革,进一步完善了机关和事业单位工作人员收入分配制度。从今年元月起,全镇实行新的工资标准,不仅提高了公务员及参照公务员管理人员工资标准,而且增加了地方性工资福利和补贴。全镇行政、事业单位职工平均工资比套改前提高20%以上。
2、单位职工社会保障补贴费增加,褔利提高。职工的养老、医疗保险补贴今年较去年增加较快。
(三)城镇单位职工工资收入分配存在的问题
尽管今年我镇单位职工工资水平整体上大幅增长,但具体到一些单位和行业来看还存在诸多问题。各行业之间职工工资存在较大差距。从国民经济分行业看,一些垄断性行业、资源性行业职工工资水平高于传统行业和商业性服务业,如教师的工资水平就明显高于事业性单位,公务员的工资水平改革后处于最高的位子。同时卫生院的职工工资在很大的程度上得不到完全的统计,在统计时他们原则上只提供财政拨发部分。行业差距最大的达到2倍以上。
二、2008年全镇职工工资水平预测
(一)有利因素:
1、工资晋升制度改革平稳推进,收入分配机制逐步形成将保持职工工资增加。国家公务员及参照公务员管理的单位工作人员实行公务员工资制度,按时晋升工资。差额拨款单位及独立核算企业和单位实行档案工资,按时晋升档次。对企业采取多项措施逐步建立工资分配机制。一是落实最低工资指导制度,切实维护低收入职工的报酬权益。二是加强政府监管和服务,完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,及时发布相关信息,为企业通过集体协商合理确定工资水平及其增长提供参考。三是落实岗位津贴制度。
2、宏观经济持速发展,经济效益提高,财政收入快速增长,将推动职工工资增加。
(二)不利因素:居民消费品价格指数上涨,将抵消职工实际工资增长水平。今年下半年,由投资增长过快引发的经济增长出现结构性的偏快转向过热,从而带动原材料上涨和居民消费品价格指数持续走高,通货膨胀压力的增大将严重影响职工工资实际增长水平。
(三)2008年职工工资水平趋势预测
综合以上有利条件和不利因素,考虑到2007年职工工资大幅提高,基数增大,预计2008年我镇职工工资增长速度将会从高速增长回到正常的增长水平上。
三、建议
职工工资水平是反映一个地区经济发展状况,人民生活水平的一个重要社会指标,因此,加快经济发展,增强经济实力,才能从根本上提高人民生活水平,为构建和谐社会提供坚实的物质基础。
(一)加快调整国民收入分配,注重社会公平分配。随着经济的快速发展,社会财富的增大,加快建立与经济社会发展相适应的国民收入分配体系和制度显得非常紧迫。要逐步提高低收入者工资水平,扩大中等收入者比重,调节高收入者收入,让全体人民共同分享改革发展成果。
(二)加强物价监管,严控物价过快上涨。今年以来,我镇居民消费品,特别是食品类价格上涨过快,已明显影响人民生活水平的提高,对低收入者家庭的生活构成威胁,部分家庭生活水平实际上还在下降。建议有关部门采取有效的保障措施保障困难群众生活水平不因物价上涨而降低;同时,要加强与居民生活息息相关的食品价格的监督检查,打击哄抬物价行为,确保物价平稳。(大河镇统计办)