十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,党的十七大再次把建设社会主义新农村建设提上会议日程。
目前,革勒车乡新农村建设已取得了显著的成绩,我们要在成绩中总结经验,看到阻碍发展的诸多问题,找准突破口,加快新农村建设步伐。
一、现状分析
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。
1、畜特水产半年指标、夏收作物播种面积及价格分析。
半年来,共出栏生猪14525头,与上年同期数13117头相比增长了52%,产量达1210吨,比上年同期数764吨增长了58.38%;共出栏牛130头,比上年同期数115头增长了13.04%,产量达15.6吨,比上年同期数14.2吨增长了9.86%;出栏羊295只,比上年同期数112头增长了163.39%,产量达25.9吨,比上年同期数10.5吨增长了146.67%;出售和自宰肉用家禽22968只,比上年同期数21798只增长了5.37%。产量达34.88吨,比上年同期数34.3吨增长了1.69%。
半年末,存栏生猪13117头,与上年同期11726头相比增长了11.9%,其中能繁母猪1359头,与上年同期887头增长了53.2%;存栏牛2130头,与上年同期2106头增长了1.14%;羊因某些原因导致没有存栏数。
半年来,水产品产量达34.5吨,与上年同期32吨相比增长了7.81%,蔬菜产量达2405吨,与上年同期2147吨相比增长了12.02%。
夏收作物面积15728亩,同比增长17.53%。其中豆类328亩同比增长2.5%;薯类(马铃薯)8300亩,同比增长1.97%;油菜籽3990亩,同比增长105.67%。
基本农产品价格涨幅较大,如稻谷1.94元/公斤,同比增长7.8%;玉米1.8元/公斤,同比增长12.5%;马铃薯1.4元/公斤,同比增长16.7%;油菜籽5元/公斤,同比增长61.3%;花生6元/公斤,同比增长20%;肉猪(活)14元/公斤,同比增长115.4%。
2、全乡金融机构各项人民币存款余额4200万元,其中信用社2800万元,邮政储蓄1400万元,较上年同期都有所增长。
以上两点,体现了农村经济稳步发展,农民生产能力有所增强,农民收入逐步提高。
(二)农村基础条件进一步改善,生活环境不断优化。
1、农村私人投资达173.8万元,与上年同期数41万元相比增长了323.9%。
2、“五改三建”沼气池建设完成建池110口,完成500口任务数的22%。
3、目前,全乡17个村已有6个村完成了公路黑色化或水泥化建设,其余的村级公路建设正在进行当中。
4、各个村均设有卫生室,今年改扩建了3个村级卫生室,完善了卫生基础设施,调整了部分村级医生,增强了村级医疗服务质量,改善了村民就医环境,方便了村民的生产生活。
(三)农民致富意识有所增强,支持经济建设特色化工作成绩显著。
1、移动电话、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和渠道,农村居民的信息化水平不断提高。在外打工和在家务农、经商的农户互相沟通经济信息,加大了本地特色产品和其他优势产品的外销力度,增加了外来资金和技术的流入。
2、外出打工的部分有志青年,有的回乡创办了农产品、石材、竹木材等加工厂,有的成为了养猪大户,有的成了种植经济林果业大户,有的成为了服务业个体老板。目前,该乡已有了农机具专卖、家居装饰、建材、办公器材维修等新增行业,充分利用了社会闲散资金,冲击了大部分农民“小富即安”、不敢冒险等安于现状的束缚思想,刺激了他们的创业欲望。有一部分人曾明白表示:在外面还找点本钱就回家打出一块致富天地。
3、有了农户的大力支持,农村经济建设特色化成绩显著。
岂今为止,完成新建特色基地13212亩,完成任务数的101.1%(其中:烟叶面积3508亩,完成3500亩任务数的100.23%;楠竹1318亩,完成1000亩任务数的131.8%;桑蚕1031亩,为任务数1000亩的103.1%。油桐1855亩,为任务数1500亩的123.67%。发展白术等道地药材种植面积5787亩,完成任务数5000亩的115.7% )。
至此,全乡楠竹成林面积达1万多亩,地道药材面积达到1.5万亩,建成了长太坪村楠竹专业村,豹子沟村药材专业村,桑术坪、正坪烟叶专业村、岩板畜牧养殖小区等一批特色专业村,主导产业呈板块规模化布局基本形成。
4、农民自觉参加各种科学技能培训,提高建设新农村的科学素质。广大农民积极学用新型科技,学习村委会订阅的各种报刊杂志,有的还自费订阅了《农村新报》、《农村百事通》、《致富时代》等致富书报,农用新科技在农村得到了广泛普及。
(四)民主法制得到广泛普及,文化生活进一步丰富发展。
1、以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,实行了村民自治,村务公开,农村基层民主得到了发展。
2、随着农民生活条件的改善,农民更加重视生活质量的提高,在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。正南村和堰塘村狮子灯、花鼓文艺宣传队也加大了各方面投入,文艺生活开展得有声有色,一年多次到集镇为赶集的百姓宣传党的政策、科学技术、法律法规、生活文化等,发扬了民族特色文化,反映人民生活之疾苦,喜传人民生活之幸福,唱响和谐发展新农村建设之歌。
二、存在问题
(一)与社会主义新农村的标准和要求相比,还有很大差距。
影响和制约的因素有以下几个方面:
1、土地分散不好管,不利于承包经营,阻碍农村经济发展。
农民收入主要来自农业,虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度,但农村土地有限,且第一次土地承包时为了兼顾公平与效益,好田孬土大家分,导致各家的土地分布各处,二轮延包时基本没变,农民要想利用成块成片的土地搞发展,还得征取许多户农户的同意,还得设想这些土地将带来的利益引起的矛盾和纠纷,因此走承包经营发展的路有较大的阻碍。
2、农民发展经济的支撑能力弱,增收后劲不足。
农业生产方式仍然相对落后,仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破,加上农村第二、三产业发展缓慢,大部分地区的农民主要靠“打工收入”发展经济,导致经济支撑能力弱,农民增收后劲不足。
(二)城乡居民收入差距扩大,农户大多不愿在家发展。
导致城乡居民收入差距扩大的主要原因,还在于农业生产力发展水平低,劳动生产率低,农产品价格上涨幅度没有饲料、农药等农用品大,如稻谷100公斤才长14元,而农药100公斤最低也长了远远不止14元,还有其它的呢?种植、养殖一旦遇到天灾人祸,政府补偿部分远远不足相关的投入,从现实情况来看,有几个在家靠田土吃饭的不借款就修建好了新房的呢?随着城乡差距的扩大,相较之下,大部分农民选择了外出打工。
(三)农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,且规模都不大,因而农产品科技含量低,附加值不高,竞争力较弱。
(四)劳动力素质仍然相对较低,思想观念仍然相对落后。
1、农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远,缺乏干大事创大业的开拓进取精神。
2、在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低,对新事物、新技术缺乏认识,做事容易陷入打乱仗、劳而无获的局面。
3、懒惰、赌博、封建迷信等不良社会风气仍然存在,赡养父母、尊老爱幼等传统美德因金钱的魅力而受到制约,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,热爱祖国、关爱社会等责任感已逐步减弱,农民素质不高的现状严重制约着新农村建设的进程。
(五)农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业建设仍然比较滞后,发展水平仍然较低。
1、科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少设施差的现状仍然存在,农村医疗条件还待改进,医疗水平还待提高。
2、新型农村合作宣传还待加强,解决农民看病难、就医难、拿药难的力度还待加大,在药店拿药依然是农民的一大期盼。
3、农村教育、文化服务还待加大投入,农村社会保障制度还待进一步完善。
三、下步对策
1、以区域化、规模化主导产业和支柱产业为龙头,集中力量培植农业的名优品牌,把优势农产品做大做强,做成特色农业、生态农业,促进农业产业化发展。
2、鼓励和支持外出务工人员和在职的干部职工自主创业,充分利用社会闲散资金和有关支农贷款,发展农产品深加工、第二产业、第三产业项目。
3、加快农村通讯及信息设施建设。加快农村通讯及信息设施建设,可以为农民提供科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等发展变化方面的信息,为他们提供有关方面的数据与资料及其分析与判断。
4、保护环境,维护和谐。保护我们现有的美化绿化生态环境,开发原始自然的农家乐园,开发本地的旅游资源,积极挖掘本地有用切实可行的各种资源信息,吸引外商的眼球,吸引外资的流入。(革勒车乡统计办)