三胡乡是个农业乡镇，农业人口占97%以上，2007年农林牧渔业总产值8233万元，农业是三胡乡经济的重要组成部分。但三胡乡又是一个农业弱乡，农业基础设施脆弱，产业链条短，科技含量低，2007年农民人均纯收入仅1520元。因此，大力培育富民增收支柱产业，围绕农业办工业，走产业兴乡之路，是三胡乡经济发展的必然选择。
    一、产业发展现状
    调整和优化经济结构，是促进经济发展，提高经济增长质量和效益的根本性措施。近年来，三胡乡党委、政府高度重视经济结构调整工作，始终把结构调整作为经济工作的头等大事来抓，全乡济结构调整工作取得了一定成效。
    农业产业结构进一步优化：近年来，我乡农业内部结构调整迈出较大步伐，农业综合生产能力增强，种植业、林竹业、果茶业、畜牧水产业等产业结构得到一定优化，产业化发展格局初步形成。特色产业基地建设：截至目前，我乡现有杨梅基地14200亩、板栗9900亩、楠竹1370亩、油桐2100亩、药材6030亩、茶叶面积1400亩；畜牧业：2007年我乡畜牧业总收入达2588万元，其中生猪存栏29169头，出栏28600；家禽养殖存栏68100只，出栏118537只。烟叶：2007年共发展烟叶面积1828亩，产量达4740担，总收入237.5万元。其他：2007年实现外出务工经济892万元。
    第二产业稳步发展：我乡始终坚持以市场为导向，以项目建设和招商引资为载体，以优化环境为保证，充分发挥资源优势，突出产业特色，大力推进杨梅酒业、矿产资源开发两大支柱产业的发展规模，全乡工业经济健康发展。
    1. 2007年，杨梅酒厂实现年产值750万元，营销收入528万元，创利税125.6万元。同时，该厂还多方筹款400万元，其中争取贷款200万元，征地10亩，建成1000平方米标准化厂房，购置了杨梅规模化生产加工设备，进行了新产品定位，杨梅果醋已完成样品，今年上半年即将问世。
    2.矿产资源开发方面，通过招商引资，钡盐公司在我乡设立了重晶石精矿加工厂，完成兴盛公司和锦龙公司的资源整合，保障了锦龙公司的正常运转。去年实现工业增加值1200万元，增长8.71％；实现工业税80万元，增长16％。
    3.能源建设：我乡现有小型水电站2座，年发电量60万千瓦，收入11.2万元。
    4.建材16家，总收入450万元，利润135万元。
    第三产业迅速崛起。特别是近年来，第三产业规模不断扩大，内部结构逐步优化，新兴产业迅速壮大，第三产业在繁荣我乡经济、服务新农村建设、增加农民收入等方面日益发挥着积极的作用。
    以2007年为例，交通运输业实现收入406万元；餐饮业：216万元；服务业：273万元；金融业：信用存款余额2068万元，贷款余额1373万元，2007年发放资农贷款1078万元；商业保险总计65.40万元；通信业:我乡现有固定电话用户1049户，村村通1208户，宽带连接120户，互联网无线覆盖率达到100％，有线达到40％；联通用户705部，通信覆盖率达到100％；移动用户3500部，覆盖率达到95％。
    二、存在的主要问题
    1.农业方面：
    （1）农业投入严重不足。长期以来我乡就有“穷三胡”之称，财力十分有限，只能依靠向上级部门争取项目资金对农业进行投入，导致农村基础设施建设滞后，农业产业化发展缺乏引导，农业科技人员的办公经费很难得到有效的保证，新品种、新技术的引进、试验、示范更是难以开展。
    （2）支柱产业尚未形成。所谓支柱产业，是指有较大的生产规模、较高的技术含量和产业化水平，在特定区域内，其产值对GDP的贡献率大于50%的产业。目前三胡发展相对较好的杨梅、板栗、油桐、楠竹等产业，都不能称其为支柱产业。且产业化程度低，产业链条均较短，多数是直接销售原料产品，农产品加工增值作用小，其副产品利用率也很低。
    （3）产业多杂乱小而全。我们在对全乡15个村和1个社区进行调查时发现，各村都明确了自己的产业发展方向，少的1—2个，多的4—5个，有杨梅、板栗、楠竹、油桐、小水果、玉米（水稻）制种、中药材、生猪、家禽养殖、水产养殖、劳务等产业，总数达11个之多，但生产规模普遍较小。基本上是一个“多杂乱、小而全”的现状。
    （4）特色产业基地重发展、轻培管现象较为突出。因县政府未制定统一的科学管理制度，乡政府很难出台行之有效的管理制度。实行机构改革，建立“以钱养事”新机制以来，部分农技人员纷纷外出离岗创业，留在岗位上的也是“身在曹营心在汉”，无心从事农技服务工作，对农技推广工作产生了重大影响。同时，部分农民往往只注重产中服务，而对产前、产后服务缺少思路和办法，导致基地缺乏有效的培管。
    （5）农民文化科技素质偏低。由于经济的落后和农业科技教育滞后，加之大部分精壮劳动力外出务工经商，农业从业人员素质普遍不高，他们缺乏接受新知识、新信息、应用新技术、新设备从事农业生产的能力，缺乏市场意识和开拓创新意识。加上“小而全”的小农意识，使产业规模难形成，种植技术难提高，无法应对千变万化的大市场。
    （6）农民组织化程度还不高，企业与农户没有形成紧密的经济利益共同体，签订的产销合同不能如约履行。调查中发现，由于当前杨梅产品大都以鲜活形式推向市场，企业和农户对订单履行守约的意识淡薄，因此，当市场价格高于订单价格，企业就收不到订单产品，而市场价格低时，企业又不能按订单价格收，使订单不能发挥应有作用。
    2.工业方面：
    （1）经济发展水平较低，龙头企业整体素质不高。从全县经济发展总体水平来看，我乡工业经济基础差，发展水平明显低于全县其他乡镇，企业规模结构不合理。目前我乡只有杨梅酒厂一家农产品加工龙头企业，由于规模偏小，企业技术创新能力弱，管理水平较低，产业集中度不高，农产品加工技术落后、加工程度低，销售渠道不畅，市场竞争力不强。农产品多数仍以初级产品的形态进入消费领域，附加值低，不能满足多样化的市场需求。
    （2）矿产资源开发协调难度大，企业与农户之间没有形成均衡的利益分配机制。目前，我乡正在对境内的石材资源进行资源整合重组，规范开采行为，使矿山资源有序开采。但是整合过程中公司与公司、公司与农户之间存在较为复杂的利益关系，使整合难度加大。
    3.第三产业：
    （1）第三产业比重仍然偏低，实现的经济总量很低。从我乡目前经济机构来看，主要存在三个方面的问题，一是第三产业占GDP的比重仍然较低；二是第三产业从业人员少比例低；第三产业整体实现的增加值很低。
    （2）第三产业内部结构性问题较为突出。传统产业仍占较大比重,新兴行业比重偏小，主要以金融、服务、餐饮等传统的行业为主。基础设施建设的落后,制约着第三产业的发展。管理机制不完善，对发展中出现的一些不规范的市场行为没有行之有效的解决措施，预防和监管力度不够。
    三、产业结构调整的主要对策及措施

    第一产业：围绕实现农业增效、农民增收搞好结构调整，突出特色产业基地建设，加快农业产业化发展。
    １.实施良种工程，提高农产品优质率。提高农产品质量，增强其市场竞争力，是农业和农村经济结构调整的重要目标。要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，把改良品种作为我乡农业产业结构调整的关键环节来抓。重点抓好优质杨梅、板栗、楠竹等特色产业基地建设，提高产品质量和知名度；重点抓养殖方式转变和品种改良，鼓励养猪大户发展规模养殖，强化重大动物疫病的强制性免疫，确保免疫密度。
    ２.发展农业产业化，带动农民增收。发展和推进农业产业化经营，关键是搞好龙头企业、建立生产基地、延伸产业链。就我乡目前发展状况而言，当务之急就是要集中力量培植杨梅酒厂农产品加工企业的发展壮大，将杨梅产业发展成为三胡乡真正的的一大特色产业，让三胡成为名副其实的“杨梅第一乡”。在延伸产业链上，要进一步对现有的产业链给予扶持和培植，引导扩大生产和加工规模，不断延长链条，促进农产品增值、增效。在生产基地建设上，要搞好杨梅、板栗、楠竹、油桐、烟叶、中药材等特色基地建设，大力发展专业户、专业村，提高农业专业化、商品化、社会化水平。要引导和组织龙头企业与农户在自愿、平等、互利的基础上，建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，实行订单生产，保护价收购，提供种苗、技术服务。
    3.加大培育力度，发展专合组织。我乡一定要加快农业专合组织发展，把千家万户分散的农户联系起来，形成利益共同体，充分调动生产、经营者的积极性。加强对农民的组织和引导，要把杨梅、板栗等专业生产合作社建设作为一项重要工作来抓，加强规范管理，吸收基地农户参加专业合作经济组织，搞好指导和服务。与此同时，加强与有较强经济实力的中介组织之间的合作，鼓励农民运销大户、农技人员领办、创办相应专业合作经济组织，搞加工、办市场、抓促销，发展“订单农业”。
    （4）加强基础建设，提供产业保障。要培育支柱产业，必须加强交通、水利设施建设，树立产业建在哪里、业主在哪里，政府就把公路、水利配套到哪里的思想，为产业发展提供良好的硬件环境保障。
    第二产业：依托特色资源优势，以深化产权制度改革为突破口，加快调整工业结构，提高三胡工业整体素质
    立足三胡特色资源优势，进一步规范整顿石材加工企业，坚决取缔家庭作坊，通过县城投公司或招商引资龙头企业，对资源进行整合、深度开发，实现矿山有序发展。协调好锦龙、钡盐两家公司在矿石开采中的矛盾纠纷，加快现有矿山加工企业扩建和联合兼并。寻求县国土局、林业局等部门的大力支持，在我乡境内为金凤水泥有限责任公司确定固定的水泥配料开采点，助推我乡工业经济快速发展。
    第三产业：要优化结构、突破重点、强化服务，努力使第三产业成为全乡经济重要的增长点。
    1.培育新兴商品流通业。三胡离来凤、咸丰县城距离较近，又是全州23个口子镇之一，区域交通便利、地域优势突出，因此要进一步发挥区位比较优势，建立一个以三胡集镇为中心，248省道沿线、来革路、讨橙路沿线为主干，结构布局合理、服务功能齐全、运行机制完善的商品市场体系。在结构上要打破农副产品市场多、工业品及其他专业市场少的局面，规划和兴建装修装饰材料市场、五金机电水暖批发市场、旧货交易市场、汽车配件市场的网点。
    ２.重视发展信息服务业。从我乡实际情况看，加快电信网络建设，完善以光缆为主的干线传输网，加速发展能够提供综合业务接入能力的光纤用户接入网。加快广播电视信息网建设，进一步扩大广播电视的有效覆盖率。努力扩大移动通信的覆盖率，进一步巩固提高固定电话、移动电话的普及率，为农民提供便捷、优质、高效的服务。（县三胡乡统计办）